旅行社条例实施细则_旅行社条例实施细则2023

旅行社条例实施细则_旅行社条例实施细则2023

       对于旅行社条例实施细则的问题，我有一些专业的知识和经验，并且可以为您提供相关的指导和建议。

1.国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复

2.旅游相关的法规

3.申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备哪些条件

4.旅行社质量保证金交存数额降低50%并公告社会的旅行社有哪些？

国务院关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复

       第一条　为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游活动，保障参游人员的合法权益，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《旅行社管理条例》及其实施细则，制定本办法。第二条　中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行。团队是指由有经营权的旅行社组织的、三人以上的出国旅游团（以下简称团队）。出国旅游的目的地国家和地区，由国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批。第三条　中国公民自费出国旅游必须有组织、有计划、有控制地发展。国家旅游局根据《旅行社管理条例》和旅行社经营入境旅游业绩，审批特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社（以下简称组团社），向公安部备案，并对外公布。未经批准的单位和个人不得经营此项业务。第四条　国家旅游局根据总量控制原则，对组团社组织团队出国旅游实行配额管理，按组团社接待入境旅游人数的一定比例核定其组织团队出国旅游的人数，并统一印制、编号发放《中国公民自费出国旅游审核证明》（以下简称《审核证明》）。《审核证明》每人一份，一式三联。第五条　组团社按照国家旅游局核定的出国旅游配额人数组团，办理参游人员报名、收费等手续，填写《审核证明》。《审核证明》内容包括参游人员基本情况、团队名称、参游路线、收费标准以及实交金额等。第六条　《审核证明》经国家旅游局或所在地省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审核章。一联由负责审核的旅游行政管理部门留存，一联由参游人员交公安机关审验，一联由组团社自存。没有审验合格的《审核证明》，公安机关不予办理出国旅游手续。第七条　参游人员在组团社报名并交付全额费用后，须按《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定，持本人身份证、户口簿或其他户籍证明，向户口所在地公安机关提出申请，填写中国公民出国（境）申请审批表，提交所在工作单位对参游人员出境意见，同时交验旅游行政管理部门核发的《审核证明》及组团社开具的旅游所需全额费用的发票。第八条　公安机关应查验参游人员提交的《审核证明》和费用发票，确认组团社和参游人员的合法资格后，依照有关法律、法规办理出国旅游手续，在法定时限内作出批准或者不批准的决定，通知参游人员。参游人员经批准出境的，由公安机关出入境管理部门颁发护照，并附发出境登记卡。第九条　国家旅游局统一印制《中国公民自费出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》），编号发给组团社。组团社应当如实填写并经国家旅游局或省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审验章。《名单表》一式三联。出境时，第一、第二联交边防检查站核查，对没有《名单表》或实际出境人员与《名单表》登记状况不符的不予放行。边防检查站在《名单表》上注明实有人数并加盖验讫章后，留存第一联；第二联暂由团队领取保管，在团队入境时交边防检查站核查收存。第三联由组团社在团队回国后交负责审核的旅游行政管理部门备案。第十条　团队的旅游活动须在领队的带领下进行。团队须经国家开放口岸出入中国国境，公安边防机关有特殊规定的，按公安边防机关的规定办理。团队必须整团出入境，在境外确须分团的，组团社应事先报经有关省组公安边防机关批准。未经批准在境外分团的，入境时由边防检查站对组团社及有关责任人员按照《中华人民共和国出境入境边防检查条例》有关规定进行处罚。第十一条　组团社有责任要求境外接待社按照团队活动计划安排旅游活动，不得安排参加色情、赌博、毒品以及危险性活动。团队在境外遇到特殊困难和安全问题，领队须及时向我驻外使领馆、驻外旅游办事处报告，组团社须及时向国内旅游行政管理部门及公安机关报告。第十二条　严禁参游人员在境外滞留不归。对滞留不归的，组团社应及时向公安机关和旅游行政管理部门报告。有关查询和遣返等事项，组团社应予以协助并负责垫付费用，事后向被遣返人员追偿。第十三条　参游人员携带行李物品必须符合国家有关规定。组团社有责任协助有关部门做好团队行李验放等管理工作。第十四条　对以自费出国旅游名义，弄虚作假，骗取出境证件，偷越国（边）境的，或者为组织、运送他人偷越国（边）境使用的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有产规定处罚。

旅游相关的法规

       设立范围：根据《旅行社条例》第十条的规定，旅行社分社的设立不受地域限制，即分社可以在成都市行政区域内设立，也可以在全国范围内设立。

        设立数量：《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》均没有对旅行社设立分社数量做限制，旅行社设立分社的数量，包括在同一区域、同一城市设立分社的数量，由旅行社根据经营服务的需要决定。

        经营范围：

        根据《旅行社条例》第十条的规定，分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。经营出境旅游业务的旅行社既可设立只经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，也可以设立只经营出境旅游业务的分社，还可以设立经营国内、入境和出境旅游业务的分社，增存的质量保证金分别为5万元、30万元、35万元。赴台游旅行社跨省级行政区域设立的分社，一律不得经营赴台游业务，在本省级行政区域内设立的分社只能从事赴台游客招徕业务。

申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备哪些条件

       现在人们的生活节奏是很快的,工作压力也非常大,好不容易有假期当然要好好进行休息,很多人会选择到自己心仪很久的城市去旅游,在进行旅游时也需要遵守我国的相关法律,那么,关于旅游的法律法规有哪些呢?下面就跟着一起来了解一下吧。

一、关于旅游的法律法规

主要有《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游投诉暂行规定》。

规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。旅游资源开发、利用和保护方面的法规,如《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等。

旅游交通运输方面的法规,如《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民航旅客、行李国际运输规则》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》等。旅游者权益保护方面的法规,如《中华人民共和国消费者权益保护法》。

二、遭遇旅游纠纷的维权途径

1、与旅游经营者协商和解。

旅游者在旅途中若遇旅游纠纷,可先与组团社的全陪、领队或地接社导游多沟通,不能解决时,再与组团社联系,要求妥善处理。要及时向他们反映自己的意见和建议,听取旅行社的答复后再做决定。

2、请求消费者协会调解。

《旅游法》规定,消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。消费者在与旅游经营者协商不成时,可以通过消费者协会等机构与旅游公司进行调解解决。

但是调解必须遵守自愿和合法原则。

(1)愿原则包括两个方面:一是调解工作必须在双方当事人自愿的基础上进行;二是调解协议内容必须出自双方自愿。

(2)解的合法原则主要指调解工作要以事实为根据,在分清是非的基础上,正确地适用实体法来确定双方当事人的权利和义务,调解协议的内容不得与民事法律中的禁止性规定相冲突,不得侵害国家利益、社会公共利益,不得违反公序良俗或损害第三人的合法权益。

3、向有关行政部门申诉。

消费者如果需要向旅游管理部门投诉,消费者应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。在书写赔偿请求书时,要注意:

(1)客观真实地陈述需投诉的事件内容。表述的事件经过应尽量具体、详细。

(2)提供的证据真实有效。主要的证据包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票、车船票据、门票、购物发票、接待单位的证明以及其他可以证明侵权、违约的材料。

(3)提出的赔偿请求和主张合法合理。对旅游者提出的投诉,旅游管理部门主要依据国家旅游局发布的《旅行社服务质量赔偿标准》,认定旅行社的赔偿责任和金额,故游客在确定赔偿金额时,要以双方合同约定的违约责任和管理部门的有关规定为主要依据。

4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。

在旅游时,消费者一般都会与旅游公司签订旅游合同,若在合同中有仲裁条款或者事后与旅游公司达成协议,消费者可以凭借仲裁条款及仲裁协议提起仲裁机构进行仲裁。

5、向人民法院提起诉讼。

消费者可以持民事起诉书、旅游合同等相关证据材料到法院提起诉讼。

三、旅游纠纷案件的注意事项有哪些

1、要注意收集保留证据

外出旅游时,大家都认为既然交了钱就该享受到应有的服务,但有时会事与愿违,发生一些意想不到的事情。如该住的三星级宾馆换成了二星级,该乘坐的豪华旅游车换成了普通中巴,该游览五个主要景点只看了三个,各种原因的财物被盗,浏览景区时摔伤磕伤等问题。发生上述旅游纠纷时,在与对方进行理智交涉的过程中,还要做个“有心人”,注意收集保留相关证据。若发现对方没有履行合约,就要注意保留好与旅行社签订的有关协议、约定等书面凭证,主要包括旅游合同、旅游行程表、旅游发票及其它有效凭证、材料;还要注意收集在旅游中权益受到侵害的事实凭证,提供能证明旅行社提供的服务与合同规定或与原承诺不相符的证据,如住宿票据、车船票据、景区门票、购物发票、接待单位的证明,也可收集有关人证、物证及声像资料等。

2、要通过正常渠道合法解决

市民在旅游过程中与旅行社或导游发生纠纷后,在保存证据的情况下,应采取合理合法的途径来解决问题,切忌采取“罢游、罢住、罢行”等过激行为,防止扩大损失,给自己和对方带来不必要的麻烦,维护权益莫过度。在旅途中若遇到旅游纠纷或不满意的事情,可先与组团社的全陪导游或地接导游沟通要求解决,或与组团社联系,寻求有效途径来解决问题。若旅行社拒不接受意见,持收集好的证据,可向旅游质监投诉部门投诉,必要时也可通过法律途径解决。如情况确实紧急,或需要在现场解决问题,游客可向当地的旅游行政管理部门投诉。

以上就是为您详细介绍的关于关于旅游的法律法规的相关内容,关于旅游的法律法规有很多,无论是旅游者、旅行社、旅游交通运输机构还是旅游景点等人员,都需要遵守相关的法律法规,规范旅游行为,如在旅游中出现纠纷,应该及时进行解决,若您还有什么法律疑问,建议咨询专业律师。

旅行社质量保证金交存数额降低50%并公告社会的旅行社有哪些？

       旅行社设立的条件和程序

       一、设立旅行社，应当具备下列条件：

       （一）有固定的营业场所；

       （二）有必要的营业设施；

       （三）有符合《旅行社管理条例》规定的注册资本和质量保证金。

       二、旅行社的注册资本，应当符合下列要求：

       （一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；

       （二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。

       三、申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：

       （一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。

       （二）国内旅行社，交纳20万元人民币。

       质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。

       四、申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。

       申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。

       五、申请设立旅行社，应当提交下列文件：

       （一）设立申请书；

       （二）设立旅行社可行性研究报告；

       （三）旅行社章程；

       （四）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；

       （五）经营场所证明；

       （六）经营设备情况证明。

       六、旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：

       （一）符合旅游业发展规划；

       （二）符合旅游市场需要；

       （三）符合《旅行社管理条例》规定的设立条件。

       旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。

       七、旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。

       未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。

       八、旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。

       旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。

       九、旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。

       十、旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社（以下简称分社）。

       国际旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。

       旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。

       旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。

       十一、外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。

       外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。

       各旅行社：为了认真贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》中关于旅行社质量保证金存取的有关规定，规范旅行社质量保证金的存取，确保我市旅行社经营和旅行社监督管理工作稳定有序开展。根据国家旅游局和省旅游局的通知精神，现将我市关于旅行社质量保证金存取的有关事项通知如下：一、根据《旅行社条例》的规定，旅游行政管理部门从今年5月1日起，不再收取旅行社质量保证金。二、为方便旅行社质量保证金的存储和监管，根据我市旅行社分布的现状，我局在比较银行旅行社质量保证金存储承诺和服务方案的基础上，在省旅游局推荐的4家银行中重点推荐中国银行和交通银行作为我市旅行社质量保证金的存储银行。三、旅行社按照《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》的规定，可选择一家银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，并在存入质量保证金后7个工作日内，向市旅游局提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行按照《旅行社质量保证金存取管理办法》签署的《旅行社质量保证金存款协议书》，由银行提供担保的要提交《旅行社质量保证金银行担保函》。四、根据国家和省旅游局《关于暂退部分保证金支持旅行社渡过金融危机冲击难关的紧急通知》文件精神，按照我省暂退60%旅行社质量保证金至2010年12月31日的规定，此次旅行社质量保证金的存储按照国家旅游局“老社老办法、新社新办法”的原则，即2008年12月31日前批准的旅行社存入8万元保证金（其中4万由市旅游局直接转到指定银行），此项工作在10月31日前办理 完毕；2009年1月1日以后批准的旅行社足额存入20万元保证金。五、根据《旅行社条例实施细则》的规定，指定作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交符合《旅行社条例实施细则》第13条规定的承诺。按照国家旅游局与中国人民银行签发的《旅行社质量保证金存取管理办法》与旅行社共同签署规范性的法律文书，并由旅行社提交市旅游局备案。六、申请设立旅行社，按照《旅行社条例》的规定执行。旅行社质量保证金的存储办法可按本通知的要求办理。附件： 1、交通银行、中国银行《旅行社质量保证金存取承诺书》2、交通银行、中国银行《旅行社质量保证金存储管理服务方案》

       好了，今天关于“旅行社条例实施细则”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“旅行社条例实施细则”有更全面、深入的了解，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。